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示范区引领三地同下“一盘棋”

发布时间:2017-03-01 04:25:06

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示范区引领三地同下“一盘棋”

在习近平总书记发表京津冀协同发展重要讲话三周年之际，2月25日，“京津冀职成教育协同发展·老年服务与教育推进会”在天津召开，京津冀养老专业人才培养产教协作会第三次会议也同期召开。来自京津冀三地政府部门、职业院校、科研机构和行业企业的160多人参加活动。

推动京津冀协同发展是重大国家战略，职业教育的协同发展既是京津冀协同发展应有之义，更是京津冀协同发展战略得以落实的重要支撑。天津率先谋划职业教育协同发展，在三地“一盘棋”思想的指导下，以区域整体定位为基础，以国家现代职业教育改革创新示范区建设为引擎，发挥区域职业教育的比较优势，聚焦协同发展亟待解决的现实问题，着力构建京津冀职业教育协同发展的有效模式。

搭建三地教科研协同发展平台

实践探索、理论研究、经验总结、成果推广是京津冀职业教育协同发展的必然路径。因此，职业教育的协同创新要求科研、教研的协同创新先行。

2016年2月，在天津市教委的推动下，天津市教科院职成教研究所、北京教科院职成教研究所和河北省职教研究所联合成立“京津冀职业教育协同发展研究中心”，围绕国家现代职业教育改革创新示范区任务，在重大理论、发展战略和发展规划上，开展具有实证性、前瞻性、系统性研究，指导三地现代职业教育实践。

协同发展，科研先行，教研紧随。2016年10月，京津冀职业教育教学协同发展联盟成立，启动了教学领域的三地协同发展进程，全面深入推进现代职业教育教学和课程体系的研究与构建。

“五业联动”推进产教深度融合

围绕三地产业布局，天津找准各方利益结合点，确立产业、行业、企业、职业与专业的“五业联动”大思路，推进政、行、企、校、研“五方携手”，提升京津冀职业教育协同发展的水平。

在天津首倡的“五业联动”发展思路指导下，从2014年8月开始，天津市教委定期举办高端讲堂16期，研判产业、行业发展趋势，分析企业、职业人才需求，明确学校、专业建设规划，构建产教、校企、工学多元深度融合新机制。

“五方携手”的落实有效促进了三地多个产业的校企深度融合。2014年8月，以“京津冀协同发展现代职业教育·现代服务业产教对接会”的召开为标志，天津率先在现代服务业发出三地产教对接的先声。之后，“京津冀养老服务业产教对接活动”“京津冀·晋甘蒙职业教育与新能源汽车产业对话高峰论坛”相继在天津举行，京津冀卫生职业教育协同发展联盟、京津冀模具现代职业教育集团、中国养老产教联盟（中国养老职教集团）相继在天津成立。

在天津市教委的大力推进下，京津冀相继构筑了装备制造业、养老服务业、新能源产业、石油化工产业、生态环保产业、健康卫生、交通运输等12个产教对接平台，初步形成三地协同发展现代职业教育的对话交流、项目协同、校企合作的联动机制，形成了共研、共建、共用、共享、共赢的合作格局和氛围，有效地推进三地之间实现产业、行业、企业、职业与专业的“五业联动”格局。

构建三地行政部门协作机制

政府引导是三地职业教育协同发展的关键，天津率先谋划，联动京、冀，推进落实。

建立三地院校共建共享机制

天津高职院校发挥自身优势，面对河北输出优质培训资源。2014年11月，天津职业大学与唐山市教育局签署协议，在联合开展津唐职教发展研究、校际共建、教师培训交流的同时，建立津唐劳动力输转平台，在对唐山市富余劳动力和大中专院校毕业生进行岗前培训、技能培训和技能鉴定后，转移到天津就业。2016年4月，天津职业大学与石家庄市教育局签署了中职校长、骨干教师培养培训合作协议，对石家庄市教育局所属的中职学校校长、专业骨干近200人进行专项培训。

津冀两地中职学校构建紧密型共同体。天津市第一轻工业学校与邯郸市第六职业中学、峰峰矿区职教中心、馆陶县职教中心、磁县职教中心、成安县职教中心，天津市仪表无线电工业学校与邯郸市工业学校、邯郸市理工学校、武安市职教中心、永年县职教中心、鸡泽县职教中心，天津第一商业学校与保定市职教中心、邯郸市第二职业中学、保定市雄县职教中心等，相继建立了校际合作共同体，探索中职学校跨省联合培养人才和中高职衔接的创新模式。

抓住协同要义创新协同路径

在京津冀职业教育协同发展中，天津市率先启动、步伐坚定，推进了三地协同进行资源建设、协同实施人才培养、协同开展师资培训、协同改善院校管理。当前，京津冀职业教育协同发展面临更多的任务和挑战，需要三地在共识的基础上，抓住协同要义，突破协同瓶颈，创新协同路径。

协同发展的关键是持续。京津冀职业教育协同发展既是当务之急，又是长远大计，不仅关系到三地职业教育自身发展，而且关系到三地产业结构调整和产业布局，关系到三地技术技能人力资源的供给，将影响京津冀城市群建设。因此，要从国家层面统筹设计、整体规划，设立协调机构，建立协同机制，形成联动制度；要进一步厘清三地职业教育发展的融合点，明确协同发展的路线图，组织编制中长期发展规划，实现职业教育与产业转型升级发展的联动和同步。

协同发展的生命是质量。要加强质量监测，建立三地职业教育协同发展数据研究与监测中心，研制监测指标体系，对协同发展进程、发展质量、协同效益进行跟踪、监测、评估，形成协同发展年度报告。整合行业、行政部门信息资源，研究建立三地职业教育人才需求预测、就业预警管理信息系统，及时传递产业发展变化及岗位要求信息，预测产业发展对技术技能人才需求变化，提高三地职业教育人才培养的前瞻性。

协同发展的基础是共赢。要凝聚三地职业教育合力，深化“五方携手”“五业联动”机制，加大职业教育与产业发展、职业院校与企业需求、职业课程与岗位要求的深度对接，在构建现代职业教育体系和完善终身教育体系方面持续创新。要充分利用已有协同平台、资源与联盟，加强三地科研、教研与职业院校教育教学的联动，探索三地职业院校间学分互认转换、联合招生等，使科研和教研真正成为三地职业教育协同发展的先导。

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