朱明市长在市十四届人大三次会议上的《政府工作报告》中谈到2008年政府工作指导思想、预期目标和任务措施时提出:要“大力发展职业教育”;而市政协委员陈忠文也在参会的时候带着《大力发展职业教育的建议》,反映出职业教育对泉州这样的民营经济发达的地区的重要意义。
中国的职业教育发轫于1867年创办的福州马尾船政学堂。其发端比普通教育还早,但步履之艰难却远甚于普通教育。即使进入21世纪,职业教育在法律上被确认为“国家教育事业的重要组成部分”,但许多地方的决策者乃至整个社会的潜意识里,仍把职业教育视为普通教育的补充;职业教育在教育规划中,一直被作为调解普通教育生源的缓冲系统;在招生和经费投入政策中,也处于次要地位。
调研表明,由于行业企业与职业教育紧密结合的运行机制尚未建立,现在的校企结合仍是个别行为,推行起来成本高、效率低。发展职业教育,行业应该负起引领职教发展的责任,在制定职业标准、岗位能力标准、形成各行业的国家职业资格体系上,为职业教育提出办学依据。
当前,我国职业教育模式正由传统的学院式教育模式向政府主导下的就业导向模式转变。在发展上强化政府宏观调控,在职校运行上强化市场导向,促进学校与企业合作,加强就业能力培养。
以培养技能型人才和高素质劳动者带动经济建设,既为职业教育回归就业本位提供了一个良机,也不可避免地使职业教育存在的问题凸显。比如职业教育自身改革,职业学校的专业设置与市场对人力需求结构匹配的问题等。
尽管如此,我们还是欣慰地看到,不少地方政府已经认识到职业教育是经济发展、区域竞争的“软实力”,再加上国家鼓励职业教育发展政策效应的逐步显现,我们相信,职业教育即将迎来一个加速发展的时期。
职业教育必须是一种在教育层次、培养目标、办学主体、教育形式等方面提供多种选择,满足多种学习和发展需要的教育。这既是社会对职业教育的客观要求,也是职业教育的必然发展趋势。
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