“共享”是十八届五中全会确定的新发展理念之一,成为未来5年教育改革发展的重要指导思想。教育关乎千家万户,广大民众期望在教育方面有更多的获得感。
需要正视的现实是,我国城乡之间、区域之间的教育质量还存在明显差异。
前两年笔者在西南民族地区地方政府挂职时,某州委书记发动公务员为山区学校捐款捐物,原因是他在网站上看到辖区内还有小学生光着脚丫走在上学的崎岖山道上。中部地区的河南省,目前还有53个国家级和省级扶贫开发重点县,就是俗称的“贫困县”,这些地方的教育水平需要提升。
同时,东部较为发达的一些地区正在奔向教育现代化。江苏省在2012年就制订了义务教育学校现代化办学标准,从办学理念与行为、学校人才与队伍建设、素质教育与学生发展、硬件设施与条件保障、学校管理与办学特色等方面推进教育现代化。上海市基础教育某些方面成为英国学习的对象。
在差异中追求教育共享,应该说近年来取得了不少成绩。比如,九年义务教育的普及,通过调整招生计划等政策、提高中西部农村贫困地区考生进入重点大学的比例,资助各级各类学校的贫困学生,以及正在实施的乡村教师支持计划等等。然而,实事求是地说,教育离“人民满意”还有距离。
面向“十三五”,在差异中追求教育共享,任务挺重,还需要下硬功夫。加快城乡义务教育公办学校标准化建设、提高农村学校教师待遇和水平、进而推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,普及学前一年教育,实现家庭经济困难学生资助全覆盖,这些问题中央已经拍板,民众深有期盼。教育作为民生的重要领域,大家对其有直接感受,教育共享发展得怎么样,该多关注社会反映。
上有部署,下有落实。在顶层设计完成之后,关键看地方实实在在的行动。在差异中追求教育共享,需要加强省级政府对教育的统筹力度,需要市、县级领导真正重视教育,真正把教育摆在优先发展的位置,而不是停留在口头上。有的县提高教师待遇舍不得花钱,却建设豪华的政府办公大楼,这样的事情值得警醒。
“砸锅卖铁也要供孩子读书”,民间有重视教育的传统。但是,近年来在一些地方“读书无用论”有所抬头,特别是在部分农村,有的孩子初中毕业后就外出打工。初中之后的教育属于非义务教育阶段,面对家长、学生这样的选择,该如何引导?显然没法用硬性手段干预,上策也许是各级政府用实际行动让他们看到读书与幸福生活的密切关系。否则,如果任这种苗头蔓延,普及高中阶段教育有可能落空,教育共享发展将大打折扣。
虑善以动,动惟厥时。只有全面贯彻党的教育方针,落实共享发展理念,提高教育质量、促进教育公平,才能完成十八届五中全会定下的目标——“教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加”。
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