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职业教育应该如何为经济社会转型服务

发布时间:2017-03-13 13:35:59

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职业教育应该如何为经济社会转型服务

近日,教育部发布《2017教育热点20问》,对当前教育热点问题进行深入浅出、简明扼要的回答,内容包括如何防范和治理校园欺凌、实施二孩政策教育作何准备、“多校划片”政策能否为“择校热”降温、从上海浙江试点看高考改革有哪些新进展等共计20个大家关注的教育热点话题。

“吴兵,北京大董烤鸭店上海环贸店副总经理,年薪60万元”“刘学宝,金融街威斯汀大酒店副厨师长,年薪18万元。”在北京市延庆区第一职业学校举办的校园开放日,醒目位置打出了毕业生的去向和收入。

虽然收入不是衡量一个人成功的全部,但是对于我国无数希望通过教育改变命运的普通百姓来说,职业教育越来越成为一种“有用的”“实惠的”选择。在我国,每年平均有280万个家庭通过高职实现拥有第一代大学生的梦想。

[分析]大国尚技,职业教育的重要性日渐凸显

在被称为“世界工厂”的中国,有超过200种工业品的产量和出口量居世界第一,全世界都在享受着物美价廉的“中国制造”。然而,强大的中国制造背后也存尴尬。我国技能劳动者仅占就业人员的19%,高技能人才的数量不足5%。

服务供给侧结构性改革,从“低端制造”向“精品制造”转型升级的关键时期,国家对高素质技术技能人才的需求比以往任何时候都更为迫切,加快发展职业教育的愿望比以往任何时候都更为强烈。

职业院校正在成为高素质产业大军的重要培养基地,成为契合产业升级、发展实体经济、促进中小企业集聚发展的中坚力量。据统计,职业院校毕业生占到新增就业人口的60%以上,特别是在加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务等快速发展的行业中,新增从业人员已经有70%以上来自职业院校。

民生无小事。与其他教育相比,职业教育更加直接地面向就业,特别是面向青年就业,因此,其对改善民生、促进就业、和谐发展具有非同寻常的意义。

[政策]职业教育受到前所未有的重视

党的十八大以来,职业教育被提到了前所未有的高度,受到了前所未有的重视。

2014年6月,习近平总书记对职业教育作出重要指示,强调要“高度重视、加快发展”。国务院召开全国职业教育工作会议,印发《关于加快发展现代职业教育的决定》,提出以培养技术技能人才为目标,到2020年形成具有“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系。

目前,我国职业教育在深度构建产教融合、校企合作机制,全面深化职业教育教学改革,持续加大职业教育经费投入等方面取得巨大成绩。

在经费投入上,推动各地制定职业学校生均拨款标准,目前各省(区、市)均已建立高职生均拨款制度,55个省(区、市,含计划单列市)建立了中职生均拨款制度。

2015年全国财政性职业教育经费达到2950亿元。实施重大专项,中央财政累计投入超过800亿元,建成了一批示范学校、骨干专业、优质资源。实施学生资助和中职免学费政策,全国92%的中职学生已免除学费,15个省(区、市)免除全部中职学生学费,全国近40%中职学生、25%高职学生享受国家助学金,有力促进了教育公平。

为了让成才之路既宽阔又通畅,让学生有机会在实践和学习的交替中提高,近年来,职业教育开始了大刀阔斧地改革。

接通“断头路”,让职校生有上升的希望和空间。近年来,我国逐步完善职业教育考试招生制度。以中高职衔接为切入点,重点改革学制、课程衔接体系和升学考试制度,为技术技能人才继续学习和职业生涯发展奠定基础。

在中等职业教育领域,着力巩固招生规模,总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。

在高等职业教育领域,加快推进高职院校考试招生与普通高校相对分开,推行“文化素质+职业技能”评价方式,健全面向中等职业学校毕业生单独招生、综合评价招生、技能考试招生、中高职贯通招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法,适度提高高职院校招收中职毕业生比例,逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员比例。

2015年10月,《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》出台,引领一批普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型。

对接产业需求,与经济社会发展同步共频。目前,全国组建62个职业教育教学指导委员会,举办了70余次产教对话活动,开展现代学徒制试点,推进职业教育集团化办学,鼓励多元主体组建了约1200个职业教育集团,吸引了约2万家企业参与,共同制定培养计划,共同开发课程教材,共享师资,共建实训基地,共担学生就业……一系列举措推进产教融合不断深化。

设立“职业教育活动周”,让职业教育走向社会,让社会了解职业教育,营造有利于职业教育发展的良好氛围。各种努力最终汇集到一点——人才培养的质量。为此,职业教育苦练内功,加强自身能力建设。

从质量的提升来说,也足以让社会为之点赞。专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,这些“对接”令职业教育办学特色更加彰显,成为构建科学合理教育结构的重要突破口和切入点。

教育部等六部门制定了《现代职业教育体系建设规划》,在这份顶层设计中,系统构建了从中职到研究生的培养体系,打破技术技能人才成长“天花板”。按照这一设计思路,各地纷纷进行试点探索,江苏、湖北、广西、甘肃等省份完善5年贯通培养的高等职业教育制度,推进中职、高职、应用技术型本科教育分级培养或联合培养。

刚刚过去的一年里,教育部等部门密集出台文件,系统谋划了“十三五”时期职业教育改革发展,制定《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》、公布第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县名单、公布首批全国职业院校养老服务类示范专业点名单。多项配套政策指向职业教育更有针对性地服务经济社会转型发展。

[观点]发挥职教作用,破解经济转型发展难题

职业教育仍是我国教育领域薄弱环节。职业教育的总体发展水平还不够高,区域间、学校间发展不平衡,最重要的是吸引力不足。加之,目前我国就业形势压力依然很大,就业工作既面临总量压力,又存在结构性矛盾。

专家认为,应充分发挥职业教育的作用,破解经济转型发展和就业难题。职业教育要在管理体制、办学体制、行业企业参与等方面,加大改革力度。一方面政府要更加主动地履行好发展职业教育的职责,另一方面也要发挥好行业企业作用,激发社会力量参与和学校办学活力。

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学校地址:兰州新区秦川镇镇政府向北500米

 

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